太陽光電屋頂工程的安全母索規範與選用指南

一、為什麼光電案場特別要重視安全母索

屋頂型太陽光電系統的設置與後續維運，是近年墜落職災的高風險作業。勞動部指出，廠場屋頂附屬設備（水塔、冷氣、太陽能板等）的安裝與維護，因安全設施不良而發生墜落、滾落災害的情形相當頻繁。

勞動及職業安全衛生研究所曾調查國內 15 處屋頂型太陽光電發電場所的防墜設施，結果發現超過半數場所並未完善裝設必要的安全設施。調查同時指出，部分業者誤將屋頂型光電系統視為「單純的系統設備」，忽略了它其實是一個需要定期執行維運作業的作業場所，必須遵守職業安全衛生法規。

實務上的風險來源很集中：

• 廠房屋頂多為浪板、採光罩、老化生鏽金屬板等易踏穿材料
• 模組排列後，屋面通道被壓縮，作業人員被迫在非承重區域移動
• 施工期短、廠商多，防墜設施常被視為「臨時性」而便宜行事
• 案場完工後的清洗、除草、逆變器檢修，仍會反覆有人上屋頂

因此，防墜規劃應該在系統設計階段就納入，而不是等施工隊上工當天才臨時拉一條繩子。

二、法規依據：安全母索的強度與設置要求

主要規範為《營造安全衛生設施標準》第 23 條，以及《職業安全衛生設施規則》關於高處作業使用安全帶的規定。以下整理與現場採購、施作最相關的條款。

（一）材質與最小斷裂強度

安全母索得由鋼索、尼龍繩索或合成纖維之材質構成，其最小斷裂強度應在二千三百公斤（2,300 kgf）以上。

安全帶之材料、強度及檢驗，應符合國家標準 CNS 7534、CNS 6701、CNS 14253、CNS 14253-1 全身背負式安全帶及 CNS 7535 之規定。

（二）錨錠強度

安全帶或安全母索繫固之錨錠，至少應能承受每人 2,300 公斤之拉力。

此數值與美國 OSHA 1926.502 要求錨固點最小承載能力 5,000 磅（約 2,268 公斤）大致相當，可作為國際案場對照參考。

（三）水平安全母索

1. 設置高度應大於 3.8 公尺；相鄰二錨錠點間之最大間距，依下式計算，計算值超過 10 公尺者以 10 公尺計：

L = 4 × (H − 3)，其中 H ≧ 3.8，且 L ≦ 10

• L：母索錨錠點之間距（公尺）
• H：垂直淨空高度（公尺）

2. 錨錠點與另一繫掛點間、相鄰二錨錠點間之安全母索，僅能繫掛一條安全帶。
3. 每條安全母索能繫掛安全帶之條數，應標示於母索錨錠端。

【重要澄清】3.8 公尺量的是什麼？

條文寫「設置高度應大於三點八公尺」，很多人第一時間會誤解成「母索要架在人頭上 3.8 公尺」。不是這個意思。

條文自己在公式中已經定義：H 是「垂直淨空高度」，也就是作業位置往下到地面（或下方障礙物）的空曠距離。立法理由也寫明，這項規定是基於「落下淨空」考量——淨空不足時，勞工墜落後在系統尚未止住之前就會先觸地。

因此這條規定真正的意思是反過來的：

作業處的垂直淨空不足 3.8 公尺，就不應採用繫掛安全帶的水平安全母索，應改以護欄、安全網、工作平台等方式防墜。

公式的邏輯也就通了：淨空越高，允許的錨錠間距才能越大。因為間距拉大會使母索垂度增加，墜落距離隨之變長，需要更多淨空來吸收。

落下淨空實際要多少？

必須誠實說明：3.8 公尺是法規底線，物理上並不寬裕。以一條 1.8 公尺的緩衝掛繩估算，墜落過程需要的垂直空間大致為：

以上尚未計入母索本身的垂度。也就是說，在常見的 4 ～ 6 公尺廠房屋頂，使用一般緩衝掛繩，人墜落後仍有觸地之虞。

實務對策：改用捲揚式防墜器（自動回縮救生索，SRL）。其速度感應煞車系統制動距離遠短於緩衝掛繩，能大幅降低落下淨空需求。需注意：附緩衝包之安全掛繩不得與捲揚式防墜器並用。

另外常被混淆的一點：職安署教材建議「安全帶懸掛點宜在肩膀以上」，目的是縮短自由墜落距離，這是掛點高度的問題，與 3.8 公尺的淨空要求是兩件不同的事。

（四）垂直安全母索

1. 母索下端應設有防止安全帶鎖扣自尾端脫落之設施。
2. 每條安全母索應僅提供一名勞工使用；但勞工作業或爬昇位置之水平間距在 1 公尺以下者，得二人共用一條。

（五）其他重要規定

• 安全帶之繫索或安全母索應予保護，避免受切斷或磨損（屋頂鋼構銳角、浪板摺邊是常見磨損源）。
• 安全帶或安全母索不得鈎掛或繫結於護欄之杆件，但該杆件強度符合錨錠規定者不在此限。
• 安全帶、安全母索及其配件、錨錠，在使用前或承受衝擊後應進行檢查；有磨損、劣化、缺陷或強度不符規定者，不得再使用。

三、屋頂作業的附加要求

除母索本身，《營造安全衛生設施標準》第 18 條對屋頂作業另有規定，光電工程幾乎都會涉及：

• 使勞工於屋頂作業時，應指派專人督導。
• 屋頂斜度大於 34 度（高底比 2:3 以上）或屋面滑溜者，應設置適當護欄、支承穩妥且寬度 40 公分以上之工作臺，及數量充分且安裝牢穩之梯子；設置護欄有困難者，應提供背負式安全帶供勞工佩掛，並掛置於堅固錨錠、可供鈎掛之堅固物件或安全母索等裝置上。
• 於易踏穿材料構築之屋頂作業時，應先規劃安全通道，於屋架上設置適當強度、寬度 30 公分以上之踏板，並於下方適當範圍裝設堅固格柵或安全網等防墜設施。
• 從事易踏穿屋頂作業時，應指派屋頂作業主管於現場決定作業方法、實施檢點、監督防護具使用、確認安全設備有效狀況，未確認前應管制人員不得進入。

另第 18 條之 1 針對新設工廠鋼構屋頂，要求於屋頂邊緣與周圍設置護欄、易踏穿屋頂設置堅固格柵等永久性防墜設施，屬源頭管理性質。新建廠房若已規劃日後加裝光電，建議一併納入設計。

四、母索本體怎麼選：材質與直徑

法規僅要求最小斷裂強度 2,300 公斤以上，但官方檢查參考基準另有更保守的建議值：

之所以建議加大一級，是因為安全母索設置後會受環境因素影響而降低強度——沿海、化工廠、屋頂高溫日曬的光電案場尤其明顯。

光電案場的材質選擇建議：

• 一般廠房屋頂、施工期較短：鍍鋅鋼索或尼龍母索皆可
• 臨海、鹽害地區、養殖魚塭、長期留置的永久性系統：建議採用不鏽鋼鋼索（SUS304 / SUS316）。SUS316 含鉬，耐氯離子腐蝕能力優於 304，濱海案場值得多花這筆錢
• 需長期暴露、每年反覆維運者：優先考慮永久性水平生命線系統，而非施工用臨時母索

五、相關產品

升發企業行／升揚鋼索有限公司經營鋼索與索具四十餘年，供應水平安全母索系統所需之索具本體與端末固定配件：

母索本體

• 不鏽鋼鋼索（SUS304 / SUS316） — 7×7、7×19 構造，直徑 6 ～ 12 mm 常備
• 鍍鋅鋼索 — 6×19、6×24 構造，附原廠破斷荷重資料
• 合成纖維繩索 — 尼龍（NYLON）、聚酯（PE）編織繩，直徑 14 mm 以上

端末與錨錠配件

• 鋼索套環（Thimble） — 保護索眼、避免鋼索受銳角切割
• 鋼索夾（Wire Rope Clip） — U 型夾、鞍座式；另供應鋁合金／不鏽鋼壓接套管與壓接加工服務
• 伸縮器（Turnbuckle） — 雙圓/雙鉤型式，供母索張力調整
• 卸克(Shackle) — 可做連接用途
• 吊環螺栓、固定板等錨錠件
• 合成纖維吊帶、扁平吊帶 — 可作繞樑式錨錠帶使用

加工與文件服務

• 依指定長度之鋼索裁剪、索眼加工、壓接
• 提供材質證明、原廠破斷荷重資料
• 可出具中英文雙語檢驗證明書／拉力測試報告（Proof Load Test Certificate），供業主與監造單位存查

選用提醒：安全母索屬防墜系統的一環，其整體安全性取決於母索、錨錠、連接件與安全帶的系統性搭配。錨錠點的設計與屋頂結構補強，應由結構或職安專業人員依 2,300 kgf／人之要求審核計算；安全帶、防墜器等個人防護具則須採用符合 CNS 14253-1 等國家標準之產品。本公司供應之索具產品可作為系統組成材料，實際配置仍請以現場專業評估為準。

六、施工前自主檢查重點

• □ 母索材質、直徑是否符合最小斷裂強度 2,300 kgf 以上？有無材質證明？
• □ 錨錠點是否經計算，可承受每人 2,300 kgf 拉力？
• □ 水平母索設置高度是否大於 3.8 公尺？錨錠間距是否符合 L = 4(H−3)？
• □ 母索錨錠端是否標示可繫掛安全帶條數？
• □ 母索行經之鋼構銳角、浪板摺邊是否已加設護管或護角？
• □ 易踏穿屋面是否已設置 30 公分以上踏板與下方格柵／安全網？
• □ 是否指派屋頂作業主管，並於作業前完成檢點？
• □ 安全帶是否為符合 CNS 14253-1 之全身背負式？是否在有效期限內？
• □ 曾承受衝擊之母索、安全帶、配件是否已確實汰換？

需要協助嗎

光電案場的母索規格、鋼索長度與端末加工，我們可依現場條件提供選材建議與報價。

升發企業行／升揚鋼索有限公司
高雄市鼓山區（鼓山輪渡站附近）
電話：07-5611178
電子信箱：shengfajoko@gmail.com

本文法規內容依《營造安全衛生設施標準》及相關函釋整理，僅供參考。實際施作請以主管機關現行公告條文及專業技師意見為準。